英国开放大学在职研究生，国家开放大学可以考研究生么？

国家开放大学是免试入学的，考生不需要参加考试，只要符合报考条件就可以注册入学。国家开放大学文凭通过教育部电子注册，可通过学信网查询，与统招学历享有相同效力，可以用于研究生考试、各类资格证书考试和公务员考试等。那么国家开放大学可以考研究生么？大家对于上述的国家开放大学问题是否有所兴趣了解呢，如有兴趣接下来我们就一起来看看吧。

国家开放大学可以考研究生么？

国家开放大学可以考研究生

国家开放大学（The Open of China），简称“国开大”“OUC”英国开放大学在职研究生，是中国教育部直属单位，也是教育部批准的具有成人教育办学资质的高等院校，还是面向中国开展开放教育的新型高等学校。目前开设了许多学科领域的本科专业和专科专业课程，毕业生所获本科或专科学历国家教育部承认、社会认可，可以作为考研究生的文凭依据。

国开报名流程有哪些？

1、国开考生先进入国开官网，然后进入国开报名入口;

2、点击国开信息管理系统进行注册;

3、国开考生注册完成后一定要核对填写的基本信息资料，核对无误后，再重新进入管理系统进行报名;

4、提交资料进入审核状态，资料审核无误后，大家就可以在线进行缴费了;

5、最后一步就是国开考生在规定的时间内到国开指定的现场报名确认点提交纸质报考资料和办理最后的报名信息核对手续。

国开报名所需材料有什么？

国开考生在报名前应该准备好以下材料：

1、电子版：前置学历毕业证照片、蓝底寸照、有效身份证正反面扫描件、电子备案表

2、纸质版：入学资格书（填写完整、贴上两寸蓝底寸照）、备案表、蓝底照一寸一张

3、报考护理学的考生入学时需提供相同专业的专科网查材料或者认证报告、有效期内的护士执业资格证原件；药学类的考生需要提供普通高中、职业高中、技工学校和中等专业学校的毕业证原件和加盖公章的相关行业的在职证明，具体所需材料考生可以查询当地国开招生简章上面的要求英国开放大学在职研究生，国家开放大学可以考研究生么？，各省报名所需材料略有差异。

国开报名条件是什么？

国开报名分三种层次，高起专、高起本、专升本。

高中起点考生报名条件

1、普通高中、职业高中、技工学校、中等专业学校及以上学历者。

2、药学、药品经营与管理专业招生对象仅限于在职卫生、医药行业技术人员。

3、护理学专业仅限中等专业学校毕业、专业对口并持有护士职业资格证的在职在岗卫生技术人员。

专科起点考生报名条件

1、考生必须是已取得经审定核准的国民教育系列高等学校、高等教育自学考试机构颁发的专科毕业证书、本科结业证书或以上证书的人员。

2、本科护理学专业招生对象限于护理学专科毕业、持有护士执业资格证书的在职在岗卫生技术人员。

具体报名条件国开考生以国开网站公布的招生简章为准。

以上是关于国家开放大学的相关内容，考生可以此作为参考，具体以官方公告为准！考生如果想获取更多关于国开的相关资讯，如国家开放大学报名时间、考试时间、报考条件、备考知识、相关新闻等，敬请关注中国教育在线国家开放大学频道。

英国开放大学在职研究生，1、英国开放大学的发展阶段.doc

论英国开放大学的成功经验及对我国远程教育的启示一、研究背景 1969 年4 月23 日，由规划委员会拟定的开放大学章程获得枢密院的通过，枢密院正式颁发了皇家特许状，这才有了法律意义上的开放大学。这一天也就由此被当作开放大学的生日。经过30 多年的不断探索和创新，英国开放大学取得了令世人瞩目的巨大成就，在世界成人教育领域产生了巨大而深远的影响。它的诞生不仅是英国20 世纪教育改革成功的典范，而且已成为世界成人教育发展史上的里程碑。英国开放大学是20 世纪后半期国际高等教育改革浪潮的产物，近年来，在基金会、国际组织和高等教育机构的大力支持和促进下，一场致力于为世界各国的教育者与受教育者提供高质量免费教育资源的运动正在各大学内悄然兴起。开放和自由的理念开始逐步占据各国大学教学资源建设的主流。 自1969 年英国开放大学诞生之日起，英国开放大学凭借开放的办学理念、优质的课程资源、完备的质量保证体系获得了巨大成功，成为开放大学的圭臬，为开放大学赢得了声名，而且在世界上很多地区招收学生，和当地开放大学进行合作，既倡导了开放远程教学的理念，又获得了丰厚的经济回报。英国开放大学成功的经验似乎可以为中国的开放大学提供解决问题的办法，去“西天”取经的队伍络绎不绝。

而在我国，为了建设好中国的开放大学，2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020 年)》正式颁布实施，由于纲要中明确提出要“办好开放大学”，这是历史给予的一次重大机遇。这不仅需要拓展国际视野，需要学习包括英国开放大学在内的所有国外开放大学先进的办学经验，需要以开放的心态去借“他山之石，攻己之玉”。而且同时也应该清醒地看到，在中国开放大学试点项目启动之际，对国外开放大学的经验和做法，应该清醒地看待，决不能采取“拿来主义”的态度。当年，英国开放大学曾在美国开办自己的姊妹校——美国开放大学，轰轰烈烈开张，灰头土脸收场。项目倡导者的离任使美国开放大学失去了来自英国开放大学的支持、课程的不适应、美国高等教育市场的挑战、没能及时认证、商业计划中的资金问题等造成了美国开放大学的失败，其中的教训值得我们深思。 今天，在我国远程教育和继续教育蓬勃发展的形势下，国家有关部门以及许多专家、学者都在思考国家开放大学的建设问题。我们国家地域辽阔、人口众多，长期以来，一直是穷国办大教育，为了增强我国综合国力，以适应飞速发展的知识经济时代对国民教育的要求，我们更是需要构建中国自己的开放大学。而且，随着各种现代多媒体教学网络的不断创新，我们已清醒地认识到，开放大学的运作要极具现代化的硬、软件来支撑，因此，我们构建的这种中国开放大学的真正诞生一定是一个渐近的过程，这种开放大学的构建和运作一定要适合中国自己的国情。

也正因为如此，我们应该向以著名的英国开放大学学习，学习他们先进的办学经验和运作方法，加速建立自己的开放大学。 二、英国开放大学概述 2.1 英国开放大学的发展阶段2.1.1 萌芽期：肇始于BBC 的理念 1962 年，英国广播公司和教育部商讨制定“空中大学”计划。1963 年《罗宾斯报告》发表，该报告认为英国有巨大的成人智力资源，但由于种种原因，成人失去了早期受高等教育的机会，因此，要给所有在能力和造诣方面有资格进行、并希望从事高等教育学习的青年，接受高等教育的机会，詹妮·李、哈罗德·威尔逊共同推动，最终使得开放大学计划（空中大学计划）得以出笼。 2.1.2 创业期：沃尔特•佩里的作用 开放大学的初期发展与她的第一位副校长沃尔特·佩里密不可分。开放大学，首先以区别于传统教学的能够通过媒体形式和设计课程材为学生的自学服务的特性让这位女士对她特别关注。开放大学第一批职员的坚持以及随后第一个教学案例的有效性为开放大学今后的发展奠定了基础。 2.1.3 增长与巩固期：高等教育的大众化 英国高等教育大众化进程是与开放大学的不断扩张高度相关的。20 世纪80 年代，开放大学的课程范围延伸至企业培训，开设的课程范围也越来越广，并且伴随者计算机的大面积使用以及网络的发展，这些新的技术为学生提供了更加灵活多样的学习方式。

也使得开放大学的受众数目激增，从而带来英国开放大学的国际性拓展[1]。 2.2 英国开放大学四大方面 2.2.1 理念 英国开放大学引领了国际高等教育改革的潮流，形成了自己独特的文化精神气质。 (1)大学的治学理念： 大学的独立自治和学术自由。皇家特许状的颁发使得开放大学成为独立的法人，与政府的资金链断开，使其在保持自身的独立自制地位的同时限制了政府任意改变大学的权利义务范围和性质的能力。 (2)英国开放大学的办学理念： 英国开放大学背负着多重使命：除传统大学的教学和科研，还承担着服务社会、推进和创新高等教育民主化与高等教育平等化进程的任务，形成自己独立的人的开放、地点的开放、方法的开放和理念的开放。 (3)英国开放大学的教学理念： 以人为本的教学观念使开放大学始终站在学生的角度，设身处地为学生着想，在教学中做到一切以学生为中心。 (4)英国开放大学的研究理念： 英国开放大学在秉持着传统大学重视学习研究的同时还注重将自己的研究成果可视化，付诸于实践，造福于社会用户，探索求真，教研相长。 (5)新世纪的开放大学理念：[2]开放大学在新世纪更加注重终身教育思想在学习社会建设中的指导意义。

2.2.2 结构 在组织结构的设计上则充分考虑英国大学的教学传统和本质特征，以及自身远距离、开放、成人、业余高等教育体制的系统特征，建立了以校本部教学研究和管理体系为核心、以13 个地区办公室和 260 多个学习中心为环绕的英国高等教育创新体制，从而以高效运作的能力保障教学和研究的质量[3]。 2.2.3 教学 开放大学坚持英国高等教育的传统理念，在此框架之内成为“严格和全部意义上的大学：独立、自治、以与其他高校完全相同的标准自行颁授学位，在质量上不能有任何退让，如果降低标准就休想生存得下去”（Lee，1994）。同时，开放大学因其独有的开放型入学政策、面向成人业余学习和以远距离方式施教的特征，在教学体制上有所突破和创新，形成了自己在课程建设、多媒体一体化教学、学生支持服务领域与众不同的创新特色[4]。 2.2.4 研究 大学与其它教育机构最明显的区别就在于它从事学术研究，并且给予研究与教学同等的重要性；学术研究应该得到足够的经费支持和人员支持，从而使大学的研究功能得到社会满意的发挥（Perry，1976）。开放大学章程中也写道：基于大学本身的利益，我们构建和创设的是一所通过教学和科研发展学习和知识的大学（r，1969）。

英国开放大学在研究资金得以保证的情况下，保持自己的优势研究领域并积极拓宽研究范围，吸引了大批量的优秀研究团队的加入。 三、英国开放大学的成功经验分析 英国的开放大学之所以会这么的成功，这和它的一些办学的特色是分不开的，下面主要谈一下英国开放大学的一些成功的经验。 3.1 创新的大学定位 我们知道任何的教学过程都包括以下的基本要素：一是、学习环境；二是、学习对象；三是、学习资源；四是、学习工具。开放大学的教学也不例外。那么英国开放大学在这些方面是如何做的呢？下面我们以表格的形式向大家展示一下英国开放大学各个教学要素的一些特色：如表3.1[5]所示 表3。1 英国开放大学教学要素特色 教学要素 特色 学习环境 以Open Learn为平台，并向学习者提供了两个学习环境，即学习空间（ Space）和实验空间（Lab Space）。学习空间主要面向学习者，提供了英国开放大学学术课程团队开发的高质量学习资源，实验空间主要面向教育工作者，提倡资源共享以及重复利用 学习对象 学习对象十分的广泛，包括：教育者、学习者、研究者、组织机构；教育工作者可以从Open Learn上获取丰富的教学资源，也可以针对教学过程中遇到的难题向其他教育工作者寻求帮助；学习者不仅可以通过Open Learn丰富的学习活动来体验学习，还可以通过学习社区来开展社会性学习；研究者可以对Open Learn平台上的学习活动进行分析，获取丰富的数据资料，以开展相关的研究工作；组织机构也可以通过Open Learn开展协作 学习资源 学习资源多样化以满足不同需要的学习者，并且学习资源在设计时注重培养学习者主动进行意义建构的能力，激发学习者的学习热情和主动性 学习工具 学习工具方面主要是为了促进学习者更加灵活地开展自主学习和协作学习，这些工具主要有思维导图工具、学习日志、学习社区、视频会议工具、播客工具等，并且每种工具都附有使用指导手册3.2 卓越的质量保障[6]我们知道在教学中，我们都会对我们的教学效果进行评估或者分析，但是开放型大学，在教学效果评估方面会遇到很大的困难，为了保证教学的质量和效果，英国开放大学制定了一系列的措施。

英国开放大学的质量保证分为内外两个部分：外部保证部分，是指英国开放大学参与的学校外部的监管和评估活动；内部质量保证在大学的实际运作过程中有着更为重要的意义，大学本身可以根据其自身的要求和特点，制定相应的策略，对其所关注的各个环节予以质量上的保证。在此基础上，英国开放大学开发了内部质量矩阵分析模型。如图一所示：质量矩阵是一个三维结构模式。在这个三维结构中，产品（服务）维包括学习材料、学习服务和学生支持；角度维包括质量衡量的4个维度()即学术、教学法、媒体制作和服务质量；过程维包括质量控制、质量保证和质量提高三个过程。为实现内部质量保证的3×4矩阵内涵，英国开放大学依据3个过程制定了相应的具体措施。每个措施都具体地对应了质量控制、质量保证和质量，对这些措施这里不进行一一的介绍。 3.3 独特的课程机制[7]成功的教学是有多方面的因素影响的，英国开放大学的成功之处最可贵的是它独特的课程机制。英国开放大学独特的课程机制主要体现在以下几个方面： (1)完善的课程组机制 开放大学的课程质量水平是与它的完善的课程组机制分不开的。开放大学成立了专门的课程组，由辅导教师、媒体制作人员、管理人员、设计人员等组成。

此外，还聘请了专门对教材初稿进行批评性阅读的审读员。(2)课程开发规范高效 为规范课程的开发流程，针对课程的开发过程划分为策划、编写和制作等三个流程。每个流程都经过反复讨论、征求各方意见并认真修改。通过严格的把关，一般一门课程的建设要持续2年～5年时间，而且经过试用后仍然需要经过不断修改。种种措施，充分保证了其课程开发的高质量。 (3)人性化的课程选择 由于学生都是业余时间进行学习，在课程选择设计和课程模式设计中同样体现了高度的灵活性，以适应成人的特别要求。本科学位教育实行学分制。对于在读生来说，要想取得学分，必须完成规定的学习任务和要求并通过考核，具体内容包括课程学习量、时间、完成作业情况、考试情况等。这种相当灵活的自由选课制对于学生学习兴趣的提高具有极大的鼓励作用。通过对课程的分级机制，学生可自由选择各种课程，完全按照自己的需要和兴趣去选择课程，哪怕这些课程是由不同的学院开设。这无疑为学习者提供了广阔的自主空间。 3.4 强大的远程学习支持系统[8]开放大学的主要学习方式还是以远程学习为主，在学习的过程中必须要有支持远程学习所必需的环境。英国开放大学为学习者提供了多种远程学习的组合方式，并开发了独特的教学方式。

在教学中利用远程开放的教学形式，还结合函授、电视、广播以及互联网，向受众传递教学信息。 英国开放大学的远程学习支撑系统主要有两条成功的基本经验：一是精心设计制作高质量的多媒体课程材料，二是为学生提供全方位学习支持服务。下表是对这一特色的一个描述： 类型 特色 课程材料 主要以电子远程材料为主，主要有网络提高型课程、网络集中型课程和网络精深性三种 数字化资源 学生可以通过开放大学的图书馆获得电子远程资源，同时为学生提供在线会议的权利 计算机会议 支持学生在线讨论，所有的用户可以随时登录，支持课堂同步会议 在线学习支助 为学生提供课程的预定和寄宿学校的预约服务 四、对我国远程教育发展的启示 4.1 发展课程建设体系，建立一支专业的远程课程建设队伍远程教育的特殊性决定了学生对教材的高依赖性，而教材的质量在很大程度上又依赖编写者的专业水平。我国远程教育事业开展近30 年，至今尚未建立起一支高水平的编写适合开放教育的教材和进行课程体系建设的教师队伍。由于我们的课程建设体系发展还不健全，再加上很多编写者往往并没有远程教育的经验，导致目前使用的很多教材都存在内容老化、远程教育专业水平不高的问题。

英国开放大学的课程资源建设模式在全世界享有盛誉，其课程组机制、专业的开发流程和灵活的“版块式”课程值得我国远程教育机构借鉴。我们应该结合自身的情况和优势，开发制作出符合中国远程教育规律和特点的精品课程，逐步建立一支能够自主建设远程课程体系的教师队伍[9]。 4.2 开放办学思想，学习现代管理理念随着我国经济的发展，远程教育的硬件建设和世界先进水平正在逐步拉近距离，我们目前需要重视的应该是学习先进的办学思想和现代管理理念。英国开放大学的“开放四宗旨”是：对学习者开放、学习地点开放、学习方法开放和学习观念开放，全方位地打破了传统教育的模式。由于我国的远程教育长期受到传统的教育体制的束缚，在观念上自我封闭、缺乏活力。因此，我们应该借鉴英国开放大学的成功经验，解放思想，开放教育，鼓励管理创新，采用灵活多样的办学模式[9]。 4.3 健全严格的教学管理体制开放大学本部主要负责课程的开发和建设，设有高等教育质量保证办公室，负责监控教学过程和质量。具体的教学管理由分设在全国的13 个高级中心和260 个学习中心负责。这些学习中心均为开放大学的派出机构。每个高级中心大约有80 名工作人员，大部分为学术及管理人员，负责管理辅导教师。

每个高级中心管理25 个左右学习中心，学习中心直接面向学生，每个辅导教师负责20-30 名学生，每个学生都会按时收到课程材料和教学信息。教师的选聘和管理有一套严格的标准和程序，每位受聘教师都要经过培训，受聘后还要有两年的试用期，学习中心负责对辅导教师工作进行监督检查和评估。在教学管理领域，现代计算机系统的开发是开放大学成功的关键。一个广泛联网和相互作用的计算机系统，使学生自己在网上完成学习和学习管理工作，从而大大节省了经费和时间[10]。从英国开放大学的办学中得出的经验：严格的教学管理制度是高质量办学的基础；强大、细致的学习支持服务体系是高质量教学的重要保障。在管理制度方面，我们要充分意识到建立教学管理制度的重要性，并对相应程序的管理制度包括课程建设、人员上岗制度、教学评估体系等不断进行健全和完善。在支持服务体系方面，一方面要利用电子远程技术从硬件上为教学活动提供各种形式的互动平台和支持服务；另一方面还要通过工作人员热情而专业的服务，积极为学生解决在学习进程中所面临的问题[9]。 4.4 把好教师关教师是育人兴校的第一要素，没有教师的质量就没有教育的质量。首先，把好教师聘任关，我国成人高等教育应建立良好的选贤任能机制，完善师资引进工作。

对符合条件的应聘者应由资深教师组成的专业委员会进行考核、面试，而不应是介绍人或其他个别领导说了算。既要从普通高校聘请有经验的、资历比较深的、了解成教生特点的优秀教师来给成教生上课，还要敢于从生产第一线聘请有理论基础的高级技术人员、管理人员来学校任教，专兼职教师都要根据学生的实际特点因材施教，如能聘请到“双师型”教师，则是未来最理想的选择。其次，注重教师之间的经验交流与沟通，要有规律地举办全体教师教学经验交流会，并对好的教学经验加以推广使用，以提高整体教学质量。再次英国开放大学在职研究生，1、英国开放大学的发展阶段.doc，加强教师培训，鼓励成教教师参加硕士、博士学位学习或参加科研活动，不断提高专业理论水平和实践能力，经常组织教师参与现代教育技术，尤其是多媒体课件的制作，利用网络平台进行教学、辅导和评价等方面的技术培训，从而营造出有利于人才成长与发展的环境[11]。 4.5 探索学分认证制度英国开放大学的蓬勃发展，在相当程度上也得益于它重视与其他兄弟院校进行合作，善于利用其它兄弟院校的教育资源补己之不足。我国各类成人高等教育院校应该借鉴开放大学的成功经验，充分借助外力，促进自身发展。尽快从学年制和学年学分制向完全学分制的转换，为与普通高校互相承认学分、学分互换的最终实现打好基础；通过与普通高校签订合作协议，利用普通高校的智力资源和技术资源；通过信息沟通，形成各自优势专业和特色课程，从而避免专业课程设置的简单重复，真正实现全社会成人高等教育之间、成人高等教育和普通高等教育之间的互相开放、资源共享、优势互补[11]。

4.6 改革课程设置、编制高质量教材 4.6.1 改革课程设置成人教育应根据社会需要，灵活地设置专业课程，调整专业课程。既应有专科、本科生的培养，也应有硕士、博士研究生的培养；在专业课程设计上既应有一些相对稳定的课程，也应有一些新兴的课程；在专业课程调整上既应能增加适应社会需求的课程，也应能删减不适应社会需求的课程。英国开放大学的课程设置有三种：本科生、研究生和进修生课程。学校采用学分制，经由各方面的专家、教授、学者所组成的具有绝对权威的大学评议会进行成绩、论文评定，真正从学术、研究、教学的各个方面，不受任何人为因素的影响，实行权威评议及认定。如果我国学习英国开放大学的经验，在成人教育领域建立学术委员会，仅此一点就能迅速提高我国成人教育的教学质量。 4.6.2 编制高质量教材首先，重视教材建设。英国开放大学副校长约翰·丹尼尔把英国开放大学高质量教学归结为四个原因，其中最首要的原因就是优秀、多样化的高质量教材。与英国开放大学相比，我国成人高等教育的教材建设却没有得到应有的重视，教材的质量与教学的要求明显不相适应。要改变成人高等教育低档次的状况，必须从抓好教材建设入手，严把教材质量关。

其次，搞好教材开发。与开放大学科学的课程开发、教材建设程序相比英国开放大学在职研究生，我们的不少课程甚至在开课时及时得到教材都有一定的难度，与文字教材相配套的多媒体教材更不能及时到位。要把好教材建设，就要以课程为轴心，有专家、学者、技术人员组成高水平课程开发小组，并由教材质量监督评估机构指导，开展课程教学一体化设计。再次，搞好教材更新。适应社会发展、学科发展的需要，不断更新教材内容是英国开放大学教学水平长盛不衰的前提。我国的成人高等教育教材往往沿用十几年甚至更长时间，一些内容及其陈旧，许多教材虽然是新版，但基本上只是换汤不换药，内容上没有太多改变，新的理论、技术、科研成果仍然没有得到反映。因此，成人高等教育要真正满足学生的需要，就必须根据社会的发展和科技的进步，不断补充教材、更新教材[11]。 4.7 建立完善的教学支持服务体系正如英国开放大学所强调的那样，质量保证的核心作用是使学生取得学习成功。学生是教育服务的消费者，自然是教育服务的客户，提供高质量的教学及完善的过程服务是教育教学工作的本质所在。应从全面质量管理的角度重新认识学生的地位，对教育服务的客户群进行细分，明确内部顾客和外部顾客及其相互关系，自觉增强服务意识，自觉提供完善的支持服务及质量保证体系。

目前已有很多电大把 质量认证标准引入学校管理中，其最大的收获就是管理理念发生的重大转变，这种转变的核心就是服务意识的提高[10]。参考文献： [1]王晖.英国开放大学：世界远程教育的里程碑[J].教育与现代化.2011.3 [2]韦润芳.英国开放大学再认识：理念篇[J].学术论坛，2010.4 [3]韦润芳.英国开放大学再认识：结构篇[J]：学术论坛，2009.11 [4]韦润芳.英国开放大学再认识：教学篇[J]：学术论坛，2009.10 [5]佘燕云，詹春青.开放学习的典范——英国开放大学 评析[J].现代教育技术，2011.3 [6]陈娬，蔡建中.英国开放大学质量矩阵分析及其启示[J].学术论坛,2007.1 [7]林曼玲.英国开放大学质量管理体系研究 [8]张敏霞，丁兴富.英国开放大学的电子远程学习及对我国的启示[J].开放教育研究,2003 [9]李晓佳，徐白羽.英国开放大学办学模式对我国远程教育发展的启示[J].现代远程教育研究，2007，(3) [10]丁纪可.英国开放大学的成功经验及对我国电大教育的启示[J].职业技术教育(教学版)，2005，(29) [11]孙林霞.成人教育的典范：英国开放大学[J].成人高教学刊，2010(02)

英国开放大学在职研究生，英国开放大学:世界远程教育的里程碑

英国开放大学：世界远程教育的里程碑

王晖

（天津大学职业教育学院，天津）

摘要：英国开放大学是世界上最成功的远程教育大学，也是英国现代教育改革最成功的一个典型，其办学之路、办学模式、办学特色引起了全球的普遍关注。开放大学的产生和发展是高等教育的一场革命，它将对我国现代远程教育改革有所启示。

关键词：英国开放大学；远程教育；启示

中图分类号：G649.3文献标识码：A

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开放大学（，简称theOU）是世界上最成功的远程教育大学，是英国现代教育改革中最富创新性和最成功的一个典型。她诞生于20世纪60年代的“科学与科技革命的白热化时代”①，经过40多年的不断探索和创新，英国开放大学取得了令世人瞩目的巨大成就，在世界远程教育领域产生了巨大而深远的影响。

英国开放大学的诞生不仅是英国20世纪教育改革最成功的典范，更已成为世界远程教育发展史上的重要里程碑。

一、英国开放大学的历史溯源

（一）萌芽期：肇始于BBC的理念

1926年，教育家、历史学家JC斯图伯特首次提倡“无线大学”。到60年代早期，对这一提法还存在种种意见而无法统一。电子工程协会的RCG威廉斯则主张建立电视大学，这种大学运用“多媒体”手段，把广播演讲、书信文本和传统大学有机结合起来。

在《Where杂志》（1962年秋季）中的一篇文章中，迈克尔·杨提议为那些在伦敦大学获取校外学位的人成立开放大学。英国广播公司和教育部商讨制定“空中大学”计划。1963年《罗宾斯报告》发表，该报告认为英国有巨大的成人智力资源，但由于种种原因，成人失去了早期受高等教育的机会，因此，其第一条也是最重要的一条是：“所有在能力和造诣方面有资格进行、并希望从事高等教育学习的青年，都应该受到高等教育。”［1］1963年3月，工党主席泰勒领导下的一个研究小组提交了一份关于低收入群体被不断地排斥在高等教育之外情况的研究报告，建议通过无线电和电视作一试验：即创立一所提供正式的、有计划的成人教育的“空中大学”。

工党领袖哈罗德·威尔逊考虑建立新的教育信用，把许多机构和组织联合起来生产电视或其它教育物品，而不只是独立颁发学位的自治机构。当工党在1964年大选获胜以后，哈罗德·威尔逊任命詹妮·李为文化大臣英国开放大学在职研究生，要求他掌管空中大学项目，后来把她调到教育与科学部。离开詹妮·李，哈罗德·威尔逊似乎不能成功，他的全部承诺与坚韧将被他面临的高山般的敌意与漠视所摧垮。“在部里，名义上我是国务大臣，一个高级大臣，但实际上，我要完全靠自己，亲自直接和首相商谈财政问题。公务员们对此都很憎恨：所有这些都无律可寻，但这又是完成新任务的唯一方法。”［1］詹妮·李认为：“我讨厌‘空中大学’这一名称，因为许多报纸在胡说八道，认为这不过是蹲坐在电视前而获得学位。”“哈罗德·威尔逊要我到芝加哥和莫斯科学习经验，但都不如我愿。芝加哥的项目虽然有意思，但只是获取学位的一、二年级的短期课程。莫斯科所做的是陈旧的长期广播和函授课程。”“我知道从一开始大学就不得不作了一些让步，毕竟，我经受了许多磨难才获得学位，尽管那是很久以前的事。我了解保守派和学术圈的既得利益者们，我认为如果我们降低标准英国开放大学在职研究生，英国开放大学:世界远程教育的里程碑，他们不会同意。”［2］

就是在他俩的极力主张倡导下，开放大学计划得以出笼。詹妮·李成立了咨询委员会，这导致白皮书的出台，全部报告都在1966年2月出版的白皮书中。1966年工党大选宣言中包含建立空中大学的承诺。威尔逊获得多数人的支持，1967年9月重大内阁决议确定成立计划委员会，并“出台空中大学的综合计划。”

（二）创业期：沃尔特·佩里的作用

开放大学的初期发展与她的第一位副校长沃尔特·佩里密不可分。沃尔特·佩里说：“我是从完全传统的背景中来到开放大学的，我大部分的工作时间是作为医疗研究委员会的成员和爱丁堡的药理学教授度过的。我既没有任何新式大学的经历也从没有涉猎过成人教育。”“不是我有强烈动机欲减轻处境低下的成人群体的痛苦，而是被传统式大学的令人可叹的教学标准所说服。它突然打动我的是因为可以利用媒体和设计课程材料为学生自学服务，这不可避免地注定长期影响传统大学的教学标准。我相信这非常重要以致能克服其它一切。”［3］在开放大学创业初期，条件是非常艰苦的。沃尔特·佩里继续说：“在1969年期间，大学的第一批教职员工被很快募集，其中一部分直到5月份仍为在职人员，利用广场附近房子做计划委员会开会之所。我们必须在第一批基础课程开讲之前撰写第一份说明。”［4］

直到1969年9月，开放大学带着七八十人迁到米尔顿·凯恩斯。到了1970年有了第一位开放大学的申请生。“直到1970年中期，我们知道还有足够的申请表可供利用。1971年1月，第一位学生开始了第一门基础课的第一单元。”［5］随后，远距离科学慢慢才被社会所认可。当开放大学被成功证明为学生进行远距离教授大学水平的科学是可行时，家庭实验器材和居家式学校成为开放大学传奇的一部分。截至1980年，学生数已达70000人，每年约6000人毕业。自那以后学生申请与获得学位数的记录每年均被刷新。

（三）增长与巩固期：高等教育的大众化

英国高等教育大众化进程是与开放大学的不断扩张高度相关的。伴随着更多课程和项目领域的引入，大学的扩张持续了整个20世纪80年代。

随着事业的发展，大学开始一边开设学术课目，一边开始提供专业培训课程。1983年开放大学商学院成立，它世界性的成功使之成为欧洲最大的商学院。20世纪80年代初开始引进欧洲，其初只作为布鲁塞尔的英裔人的课程，其后扩展到英国之外的欧洲市民，人数在万人之上。

伴随着计算机的大面积使用，新的学习方法应运而生。新的学习方法是加入多媒体技术。开放大学开始提供更高水平的学位课程教学，这已成为开放大学大量成功故事中的一个。目前有超过20000人正攻读研究生课程，这一数目超过了英国其它大学的研究生总和。

扩张已经成为整个20世纪90年代的关键词，管理、语言和法律专业成了一时的热门。英国法学专业（与法学院联合）、现代语言专业和其它学院的一些扩展项目成为新的学习领域。学生可以选取大学预先开设的课程学习，也可以选取一些刚研发的新课程。随着本科资格证书和文凭项目的扩大，这一系列新研发的课程不断得以推进。

学生数目的激增也带来了国际性的扩展，使世界性开放大学得以成长。在科技迅速变换、e-学习方法不断整合到大多数大学课程中的时代，这些方法很好地满足了学生的学习需求。作为全民教育任务的一部分，开放大学成为英国广播公司收视高峰时段的重要项目。20世纪90年代也是一个值得庆祝的时代。1998年是开放大学第25周年，并且为第名毕业生颁发学位。

联合国经济和社会理事会报告《英国展望2010年：改变商业环境》中预示：给学生和商业提供“可以预见的未来”的开放大学需要更加灵活的学习方式和方法。［6］开放大学的开放就学的哲学信条意味着要让更多的人们体会到比其它大学更卓越的教学、更高的教学质量。开放大学成功的关键之处在于有优异的学术和教学研究，除此之外，还有帮助人们学习并获得成功的教学系统和教学方法。

二、英国开放大学的办学特色

（一）创新的大学定位

“大学”自中世纪产生以来，便被认为是“传授和研究高深学问的场所”。 如克拉克曾说，高等教育机构是“控制高深知识和方法的社会机构”。布鲁贝克也强调“高等教育研究高深学问”，它“关注的是深奥的学问”。［7］开放大学是第一所打破排他和卓越之间微妙联系的机构，这是建立在理想主义之上的大学，像所有的革命性观念一样，它同样带来了敌意和批评。英国开放大学自产生之日，便是在充满争议和斗争中逐步成长起来的，英国开放大学最初是政治斗争的产物。开放大学第一任副校长沃尔特·佩里说道：“开放大学…是我们党派政治斗争中的一个卒子”［8］。在1969年，当开放大学的观念被宣布时，就被麦可劳德议员斥为“无稽之谈”。开放大学的开放入学政策、没有围墙的办学形式、远距离的教学模式等都与传统的大学观念格格不入。一直以来，传统大学很少承认远程教育这种教学形式海外在职学位总裁班，远程教育领域的理论研究也未赢得传统大学学者们的尊重，人们总认为传统的面授教育比远程教育的教学质量好，学生在有围墙的学校里才能掌握扎实的基础知识，进行深入的理论研究，并取得理想的学术成果，但英国开放大学却用自己的教学实践和辉煌成就回应了人们的偏见。“曾经担任开放大学技术学院第一任院长的赫利斯特教授指出，今天的英国开放大学作为世界上最成功地使用综合媒介进行远程教育的高等学校，是一个拥有最成熟的教育技术和综合媒介应用技术，在大范围内实施远程教育的典型。”［9］

（二）开放的办学理念

完全的、彻底的开放性是英国开放大学最核心最根本的特征，是真正意义上的现代大学与传统意义上的大学的根本区别所在，也是其获得巨大成功为世人瞩目的基本原因。早在1969 年的成立典礼上，英国开放大学的名誉校长克瑞德勋爵就向世人庄重承诺，开放大学的根本宗旨就是对学习者开放、学习地点开放、学习方法开放和观念开放。正是遵循这一著名的“四开放”宗旨，英国开放大学向所有的大学求学者打开了求学之门：不管种族、国籍、性别、宗教信仰、原文化程度、入学动机等差异，均有入学机会。［10］学生不需要参加入学考试，一般也无需按时到校上课，无严格的学习年限，学生可以自由地选择学习的时间和地点。开放教育大部分学生年龄介于25岁到44岁之间，一般说来，开放大学不招收21岁以下的学生入学，因为试验结果表明，这一年龄组学生的学业成绩明显低于年龄较大的成人学生。不过开放大学正在吸引越来越多的年轻学生，2003—2004学年中，年龄在21岁以下的开放本科生有6800 多人。与其他大学比较，开放大学的学生构成还有如下几个特点：(1)开放大学男女生比例相当，这在众多的大学中是罕见的；(2)3/4的学生有全日制工作，他们可以自付学费；(3)有身体障碍的残疾学生占7%，少数民族的学生占7%，这在全英高校中比例最高；(4)约50%的学生来自蓝领家庭，通过向那些希望实现自己理想和挖掘潜力者提供高素质的大学教育，增加了蓝领工薪阶层子女受教育的机会，促进了社会公正。［11］

（三）卓越的质量保障

英国开放大学成立之初，最关注的莫过于她的教育质量，它曾受到传统大学的学者和社会人士的质疑。初创时，曾被攻击为一所“虚拟的大学”和一个“让人讨厌的中央集权的巨人”。［12］开放大学从一开始坚持“开放”理念的同时，也始终秉持 “卓越”理念。开放大学的出现是基于这样一种信仰：通讯技术的提升能为那些没机会进入大学校园接受高等教育的人提供高质量、高水平的学习。［13］开放大学十分注重教学质量和教学研究，从教师选聘和考核、学生作业评改、考试的组织及评卷等各个方面均有严格的质量保证体系。丹尼尔认为：“英国开放大学的高质量是周密的设计、详尽的计划、熟练的运作和细致评估的结果。”原因如下：(1)优秀而且多样化的高质量教材。(2)全心全意地为学生提供学业上的帮助。(3) 快捷的后勤服务。(4) 强有力的研究基础。［14］这四个因素为英国开放大学教学质量赢得了声誉。开放大学拥有1600 名左右的专职教师队伍，其中有60%的人具有博士学位，其师资质量之高，实力之雄厚在英国名列第三(仅次于牛津和剑桥大学)。［15］英国高等教育质量评估委员会每年对一些课程进行质量抽查，每3 年对科研工作进行一次评估，每4—5 年对学校教学进行一次全面检查。30多年过去了，开放大学成功地说服了怀疑者，学术卓越性没有因为开放性而打折扣，其毕业生被整个社会认为“货真价实”。5000多雇主认可开放大学的价值，并资助员工注册攻读开放大学课程。开放大学是欧洲教育管理专业最大的提供者，并且英国五分之一的MBA学生是在开放大学学习的。2004年教学质量已位列全英前5名，教学研究水平位于前3名，综合排名前5名，位于牛津之前。在2004年的《星期日泰晤士报》大学指南中说：“仅有四所机构——剑桥大学、拉夫堡大学、约克大学、伦敦政治经济学院——教学记录超过开放大学。”［16］在政府自己的关键专业领域的教学质量评估中，如通用工程专业，开放大学获得几乎最高分数，超过了牛津大学、剑桥大学和帝国学院。它以其有效的质量保证体系和科研实力一直位居全英高校前10名。

（四）优质的课程机制

英国开放大学的课程范围涵盖了研究生教育、大学本科学位教育和继续教育三个部分。研究生和大学学位教育都实行学分制，学位教育实行相当灵活的自由选课制，学生可以根据自己的需要和兴趣自由选择各个院系开设的课程，从而组合成自己的学位课程学习计划。课程组机制是开放大学自建校以来便积极探索并取得巨大成功的课程建设机制。英国开放大学非常重视课程的研制与开发，成立专门的课程组。课程组的人员包括学科专家、教育技术专家、媒体专家、编辑人员、课程管理者。课程组实行组长负责制，组长由学术水平较高的学科专家担任。学校总部设有教育技术研究中心、文字教材编辑出版部门和音响教材制作中心，其重要任务之一就是设计、编制多媒体教材。

开放大学教材的编写有严格的指导、培训、编写、审查规程，编写和审查分别由不同的人承担。教材由3—30人组成的教材编写组编写。据开放大学公关部主任多米尼克() 介绍，一门课程的开发要持续2—5年的时间，平均一门课程的投入在200 万英镑以上，多的高达1000 万英镑。在课程内容的编排上，开放大学创造了“模块课程”：即将相关的学科揉合为一个“模块”，在每个子模块下设有若干单元课程。“模块课程”既方便了学生的学习，又避免了课程内容不必要的重复。近年来，开放大学以创新性思维大力开发网络课程，正如某位副校长所说：目前还达不到像应用书本、电视那样灵活自如地应用计算机技术，网络教学并不能解决教学现实中的每一个问题，但作为第三代课程，网络课程是现代远程教育课程建设的方向，开放大学给予了足够的重视。［17］

三、英国开放大学的办学启示

（一）开放包容是现代大学的走向

高度的开放包容是英国开放大学区别于传统大学最主要的一个特质。然而，随着时代的发展，现代大学理念的更新，“开放”不再是开放大学的专利，传统意义上的围墙大学也要不断走向开放。进入20世纪以后，世界发达国家的大学随着科技革命和经济发展的步伐走向现代化，其开放性发生了明显的变化。一是大学规模急剧扩大，学校植根于社区；二是大学社会使命的强化，使大学从高雅的“象牙之塔”转变为“社会服务站”。［18］开放大学如何借助传统大学的教育资源等优势，传统大学又如何使自身不断走向开放，实现开放大学与大学的开放的有机耦合是值得深思的课题。因而，举办开放大学是实现开放教育的必由之路，利用信息化过程建设开放式资源，使传统大学衍生开放教育功能更是实现开放教育的重要途径。例如，作为国内一流高校，清华大学利用信息化建设开创了开放教育的新局面。清华大学运用信息化平台促进大学国际化、科研开放化和教学远程化诸方面对研究型及研究教学型大学的开放教育发挥了领头示范作用。［19］

（二）质量卓越是大学的立校之本

英国开放大学能与牛津大学、剑桥大学相比肩，成为全英乃至全世界的著名大学，主要不在于她的办学规模，而是在于她的卓越的办学质量。开放大学办学之初，办学质量曾经是其受到质疑的关键之处，然而，开放大学以其30年的艰苦历程证明了自身的成功。反观，我国与英国开放大学形式相类似的中央广播电视大学，尽管其规模不可谓不大（英国开放大学全英的规模只相当于我国较大省份的广播电视大学），然而，其教学质量一直为国人所诟病。包括我国许多传统围墙大学也一味地追求规模的扩张，经济效益的角逐，而以牺牲社会效益与办学声誉为代价。我国的大学欲跨入世界一流大学的行列，我国的远程高等教育如想获得良好的办学声誉与办学效益，就必须以追求质量的卓越为目标，从师资建设、课程研发、后台服务等方面去打造一个良好的质量保障体系。

（三）课程优质是大学的成功之基

课程集中体现了教育理念和教学思想，课程改革历来是各国教育改革的核心工程。英国开放大学的优异的教学质量，良好的声誉与成功的办学是与其优质的课程编制机制密不可分的。由于其具有良好的声誉，开放大学的课程教材还被英国其他大学和世界其他国家的开放大学所选用。而我国的远程教育课程体系还缺乏严密的开发机制，为各界公认的精品课程和教材还比较欠缺。

欲提高远程教育的质量，把好教材关是最基本的要求：一方面须完善课程教材开发机制，开发富有特色的精品课程；另一方面可以借鉴国内、国际著名大学的课程，实现优质资源的共享。

例如，清华经管学院的一部分学生可以通过远程方式直接选修世界著名大学M IT的课程并取得学分。清华研发的120多门精品课件和教师自主开发的上千门课件，不仅提升了校内有关学科的教学效果和效率，也对100多个校外教学站的2万多名学子的远程教学及边远山区的远程教育扶贫工作发挥了核心作用。

注释：

①在1963年尾的工党大会中，威尔逊在会上发表了一番重要言论，指“英国将会赶到科学与科技革命的白热化（white heat）中，而过时落伍的工业制度和运作方法则会被淘汰”。这段言论为威尔逊赢得不少支持，使他被视为技术专家政治论者（）的代表，别具一格地独立于社会传统。

参考文献：

［1］ 王承绪.世界教育大系—英国教育［M］.长春：吉林教育出版社，2004：459-509.

［2］ ［3］ ［4］ ［5］ ［6］ ［13］ ［16］ of the OU［EB/OL］. ou/p3.shtml,2009-2-5.