美钢铁厂利用移民投资通道，欲融资2亿美元
澎湃新闻 5月18日
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“制造业重返美国”、要求调查钢铁进口是否威胁美国国家安全，特朗普的这些政策让美国本土的钢铁企业大受提振。5月15日，EB-5实业项目BRS（Big River Stell）大河特种钢铁厂项目的中国首发会在上海举行，拟通过EB-5投资融资2亿美元，募集400位投资人。
名词解释
美国投资移民EB-5方案是美国移民法中针对海外投资移民者所设立的移民签证类别，简称“EB-5” ( Based )是美国基于就业的移民类别第五类。在EB-5项目下，外国投资者只要向美国的低就业地区投资50万美元，创造10个就业岗位，美国就可以为申请者及其家人发放永居绿卡。根据美国官方发布的2016财年EB-5签证统计报告（2015年10月1日至2016年9月30日），在此期间，中国人获得了7516张永居绿卡，占比75.6%。在2014财年，通过该项目获得永久居留签证的申请人中，有85%来自中国。
小编有话说：文中说“拟通过EB-5投资融资2亿美元，募集400位投资人”。平均下来，刚好每人50万美元。这家大河特种钢铁厂能想到这一招来融资，也算是独辟“蹊径”了。
大河特种钢铁厂位于美国中部阿肯色州奥西奥拉市，毗邻密西西比河。该项目由美国科氏工业集团（Koch ）、德太集团（TPG）、阿肯色退休教师基金（ATRS）共同投资。其中，科氏工业集团为第一大股东，占股40%。该项目由松州区域中心托管，松州区域中心在中国寻找的合作方则是上航移民。
上航移民主要负责移民项目的负责人肖度在接受澎湃新闻专访时表示：“阿肯色州靠近密西西比河，密西西比河附近有几个大型的钢铁厂美国投资移民50万，50万美元投资美国电炉厂，有机会一家人获得美国永居绿卡，水陆交通、劳动力成本、土地成本等方面都比较有优势，所以阿肯色州非常希望这个项目能落到他们区域里面，主动提出减税等各项优惠政策，并通过对钢铁类项目的单独立法来支持发债等。”
BBC在2014年年底也报道，经过多年谈判，大河钢铁厂落户奥西奥拉市，主要原因在于当地及州政府民主党官员承诺了激励政策。
资料显示美国投资移民50万，大河特种钢铁厂项目总投资为16.7亿美元，于2014年7月开始建设基础设施，2017年3月1日正式开业。肖度提到，“截至目前，三条生产线有两条已经正常生产，另一条在组装过程中。”
据大河特种钢铁厂官网介绍，该公司主要采用电弧炉炼钢，设备供应商为全球著名冶金设备制造商德国西马克（SMS ）提供，主要生产顶级高强度钢、高效能电工钢、能源管道产品等高品质特种钢，设计年产能为165万吨。
小编有话说：另有报道提到“大河特种钢铁厂通过广泛分布的传感器以收集数据并进行分析，帮助工厂在维护计划、生产线调度、物流运营和环境保护等领域取得突破性进展，致使该厂600人满负荷可生产300万吨钢铁。”到底是165万吨、还是300万吨，具体情况如何？还需要查阅更多信息。如果真是“600人满负荷可生产300万吨钢铁”，人均产钢量就是5000吨。哇哦哇哦！
电弧炉炼钢是指以废钢为主要原料，利用电流通过石墨电极与金属料之间产生电弧的高温，来加热、熔化炉料。电弧炉主要用来生产特殊钢和高合金钢，流程较短。电弧炉炼钢在欧美国家使用率较高，中国受限于电力价格及废钢资源的紧缺，电弧炉炼钢并不是主流。
大河特种钢铁厂此番通过EB-5融资的目标则在2亿美元。肖度对澎湃新闻表示：“这2亿美元主要是用来替换过桥融资，也就是以长期的廉价资本来替换短期的相对成本高的资本，而EB-5周期一般都比较长。”
小编有话说：近期《人民的名义》大热，估计大家对蔡成功的“过桥贷”也有印象。当时，蔡成功拿到“过桥贷”的成本也真是不小。这家美国钢厂用投资移民的渠道进行融资，倒是一个获得低成本资金的好办法。该厂的这次融资，是不是有点“众筹”的味道？
值得注意的是，上述2亿美元的目标人群实际上就是中国投资者。
相较于以往比较熟悉的房地产项目，在EB-5中钢铁项目还是生面孔。肖度坦言：“中国人对地产有一种天生的爱好和熟悉，房地产模式相对也比较简单，要么租掉要么卖掉，投资人看得懂，所以前些年市场上流行地产项目。钢铁等实业项目需要一些投入，技术层面、模式方面需要市场教育，确实需要一些时间。”
实际上，美国EB-5诈欺案日益增多、排期等问题，正在促使美国EB-5区域中心法案改革。不过免联考在职研究生，自2015年以来，历经7次延期，法案改革仍未落地。最新的进展则是，再次延期至2017年9月30日。
投资移民美国获绿卡，一个北京“万柳少爷”的美国移民记（尚未成功版）
2015年，Andy是就读于北京国际学校的高中生。也是这一年，母亲通过中介申请了美国EB-5投资移民项目，一旦成功，投入的50多万美金能够为一家换回绿卡。
十年后，Andy已身在北美，全家报以殷切期望的投资移民项目已经被明确拒签——拒签理由清单冗长却不容拒绝。
而十年前他心中那条走起来漫长又难熬的路：工签转绿卡，才刚走到后半段。
女强人型海淀妈妈，500万为孩子未来布局
高中就在万柳书院生活的Andy，没有想过一定要去美国读书。出国在当时的他看来，像是个“弱者的选择”。
但母亲另有想法——职业是律师的她不仅主业做得优秀，还很有经济头脑，在房价大涨的风口投资了房地产。
Andy的母亲从浙江一个小村庄长大，通过高考留在北京，靠努力站稳脚跟。十年前她年轻，来钱路子“特别野”，Andy至今都记得别人评价母亲做生意风格是“完全看不懂的”。她敢于加杠杆，钱来得也比一般人快很多。
用炒股的逻辑就能解释母亲的行为：在一只股票上赚了大钱就要做止盈，用赚来的利润，为下一个看似更好的决定买下入场券——当然，主要是孩子们教育的入场券。
中考结束后，母亲让Andy和弟弟填写了国际高中申请表，并在那年夏天直接送两个小孩去美国读了语言项目。
几个月后，跟随移民中介考察了美国一个附属岛屿上的投资移民项目，她很快汇出了投资费用50万美金，以及9万美元另作律师手续等费用，决意要为孩子们购入一张美国“身份卡”。
EB-5（ Based Fifth )是美国移民法中针对海外投资移民者所设立的移民签证类别，简称投资移民，最低投资80或105万美元并创造至少10个工作岗位。因为对语言要求不高，且无严格境内居留时间等“优势”，它被大量中介冠以 “黄金签证”的名头，并迅速进入国内中产的视野。2013-2015年期间，中国申请人已经占全球EB-5申请量的80%以上，年申请人数达数万。
但与此同时免联考在职研究生，每年投资移民的审核通过名额则是有限的。2015年，该项目首次出现全球排期，全球积压申请者达 4 万人，其中中国申请者占绝大多数，他们在队列里等待8年甚至10年的情况已经是常态。
历时七年的回旋镖
“移民中介很懂用户心理，”十年后的Andy在面对投资移民彻底失败、500万元都打了水漂后的复盘时提出，“从给钱的那一刻开始，这笔钱我们就是一定拿不回来的”。
投资移民项目通常来说集中在房地产开发、基础设施建设等领域投资移民美国获绿卡，一个北京“万柳少爷”的美国移民记（尚未成功版），这类项目周期长、资金需求量大，本来就容易出现无法落地的情况。如果幸运的话，项目确实落地了，也并不代表成功——投资移民的直接要求是创造10个全职就业岗位，项目可能造好了却未必真的养得起10个全职员工，这当然会直接被拒签。
与此同时，中介申请美其名曰做的文书美化工作，看上去习以为常，却在很多时候成为拒签理由。新闻报道中，常有申请人因EB-5与旅游签证收入信息不符且无法解释为由被拒。
而一旦项目无法启动或申请被拒，已经投出去的资金能从中介追回来的可能性微乎其微。统计数据显示，2010-2020年间，仅有约5%的投资者通过法律途径追回部分资金，平均回收率不足 30%。
提交申请后的第七年，2022年6月，Andy一家终于等来了EB-5面签的通知。
此时他已经在美国工作生活，收到通知后，顶着疫情的压力赶回国内。本以为曙光就在眼前，可面签时，签证官突然告知他需要行政审批，全家人的护照都被移民局收走。突如其来的状况让毫无准备的Andy陷入了困境：离开美国前，他认为这是一次暂时的离开，没有做任何后续安排，生活一切都被打乱了。
焦急等待了三个月后，Andy想办法重新拿回了护照。由于处在行政审批的进程中，他原有的美国签证也被取消。为了能尽快返回美国，他决定重新申请F1学生签开始正常生活。
由于他已经参加过移民签证面试，再申请F1学生签变得异常艰难：他已经展现出了明显的移民倾向。果不其然，首次申请被拒签。Andy的老板明确告知：如果来年1月份仍未回到美国，那为他保留职位的可能性将不复存在。
“那是我从未有过的恐惧，我的生活工作朋友所有的一切都在美国”，Andy回忆：“因为一个七年前的决定，我很可能会瞬间失去这一切”。
幸运的是，作为EB-5主申请人（母亲）的随行人员，Andy向签证官详细阐明了他的情况，再加上已经在美国有一份正式的工作，经过再次尝试，第二次申请成功获批。
当年圣诞节，Andy回到美国，刚好赶上了老板给的最后期限。
第二年的6月，经历了一年的行政审查后，Andy一家收到了正式通知：他们的EB-5申请被取消了。随后，移民局寄来了一封信，详细列举了投资项目存在的违规行为，指出了诸多账目支出与实际不符等严重问题，这也成为了拒绝他们申请的主要原因——目前，Andy的母亲仍在坚持不懈地申诉，但从各方面情况来看，成功的可能性无疑是微乎其微。
两代中产的移民梦
EB-5失败，母亲个人的投资项目也发生了很大变故，风口期杠杆加得过大，近几年行业纷纷暴雷后，资金链断裂的风险来势汹汹，Andy家如今处于负债状态。
“所以我能理解母亲现在想要追回这笔钱的心情。”
在Andy眼中，母亲是个非常朴素的人，除了用力托举孩子，几乎没有买过奢侈品，是一个“消费习惯非常俭朴，甚至有些病态的人”。如今，除了不断投诉外，十年前意气风发的母亲，每天的生活就是在顺义的家里刷手机，那个相信未来会更好，面对事业极其勇敢甚至显得些许激进的她，只停留在记忆里。
十年前，对于高中生Andy而言，500万是一个轻飘飘的没有任何概念的数字。就连网上曾大肆讨论的“万柳书院的少爷生活”，在他看来是稀松平常，“那就是小时候住的普普通通的房子，我现在都不理解它凭什么值三千万”。
但在今天，对于一个家道中落的职场人士而言投资移民美国获绿卡，他已经完全理解了这笔钱意味着什么。Andy在美国最大的科技公司之一做软件工程师，年薪税前30万美元，“可能已经是美国最高薪的工作之一，但在生活成本飙升的湾区，仅仅算中产”。
今年以前，投资移民项目失败的负面影响在Andy身上并不明显，毕竟他已经正常地在美国工作，走一条“更多人在走的路”。但囿于近期的中美关系，截至4月中旬，他的美国工签还在被审查。
就在今年2月25日，白宫新闻发布会上，美国总统特朗普宣布了一项新的美国投资移民签证项目——“金卡”计划。该计划有可能取代已实施30多年的EB-5签证计划，向那些对美国至少投资500万美元的外国人开辟获得居留权并最终入籍的新路径。
很多人仍然在路上。
新媒体内容总监：TAN
采访、撰文：小羊
