王远（化名）近期在考虑移民美国的问题，在他的印象中，EB5投资移民是非常热门的一个途径，于是找到相关律师咨询流程。
律师告诉他，目前通过EB5移民需要等待10年左右的时间海外在职学位总裁班，不过根据其自身条件，可以通过杰出人才移民的途径。王远听从其建议，递交了EB-1A申请，8天之后获得了移民局的批准。
“我们做美国移民的人都能感受到这种明显的变化，EB5做得越来越少，EB-1A的需求在迅速增长。”上海德美律师事务所管理合伙人马宁即王远的移民律师对21世纪经济报道记者如此表示。据他预估，今年申请EB-1A的人比去年增长了3倍。
根据美国国务院和国土安全部公布的官方数据，颁发给中国人的EB5签证2014年时达到9000多个，是为高峰，2015年-2016年连续两年下降，2016年回落至7600多个，相当于2013年的水平。占比上看，2014-2016年，中国人申请占比一路下滑，分别为85.4%、83.5%、75.6%。
EB5受限的大背景是，投资移民的额度自1990年以来就一直维持在1万个没有变化，但是中国人的申请数量却在2008年之后迅猛增长，供需关系的变化导致申请者需要经历漫长的等待期，使得其吸引力下降。此外，美国于2014年开始正式生效的《海外账户纳税法案》打击海外账户避税问题，也让一些有意向移民美国的“大户”望而却步。
记者咨询市场多家移民公司了解到，人才移民或称职业移民是主要的替代渠道，其中EB-1A是第一优先，EB2和EB3为次优，由美国雇主担保和申请的劳工移民。市场上的移民公司办理的主要为EB5和EB-1A项目。
马宁介绍，EB-1A即杰出人才移民，是在学术、演绎、体育、商界等各个领域里的顶尖人才，原则上，要求在规定的10项标准中满足其中的3项。这10项要求包括，在所在领域内获得过省级、国家级或国际性奖项；有专业协会会员资格；专业刊物或主流媒体报道过其专业成就等等。
不过，这只是框架性条件，综合评估中会更为细致，马宁据其业务经验介绍说，比如协会那一条，并不是所有协会都可以，类似律师协会只要获得执业资格基本都是协会会员，那肯定不行，他们更偏好那些能体现专业能力的协会组织或学术机构，比如中科院。
“其实以前通过EB5移民的很多人也都满足这些条件的，但那时EB5太火爆了，也不用排期很久，很多人的思维习惯就是花钱就能解决的事情就花钱解决，不想麻烦，现在这条路堵了，我们这些专业机构也在引导人才移民的方式美国移民eb5，这个其实要求不高，只是以前没人关心，也不了解。”马宁说。
据记者咨询，EB-1A是人才移民第一优先不受排期影响，额度为每年4万，目前供需上处于充裕状态，尽管有时候会出现排期，但是每年10月1日放出新的额度之后，均能顺利办理。15天左右申请可获批，而像王远在七八天之内获批的情况也并不罕见，顺利的话一年左右可获得签证。
事实上，除了移民渠道上从投资向人才转移以外，美国近年的一系列政策也改变了中国人的移民目的地选择，很多人将目标转向欧洲或者其他地区的一些小国。上海新古律师事务所主任、移投行家族办公室中国区主席王怀涛主要从事小国移民，他对21世纪经济报道记者透露，目前移民美国的以普通中产为主，而更多有资产保值、财富规划等需求的高净值、超高净值人士倾向于选择瑞士、希腊等地区。
王怀涛指出，目前在移民领域的一个典型问题是，市场上从事相关业务的移民公司有近3000家美国移民eb5，美国EB5投资移民受限 EB-1A今年增长三倍，资质良莠不齐，夸大宣传的现象很普遍。另外，移民业务多涉及海内外机构之间的合作，信息不对称等原因，“被坑”的案例也不在少数。
马宁则提醒了另一个常见的问题，即由于人才移民有一定的条件限制，有些申请人资质并不完全符合，但部分中介机构提供“包装”功能，收费极高，“很多包装其实就涉及到制作虚假材料，性质涉嫌欺诈，需要提醒的是一旦某个机构或者律师申请的材料被发现造假，其以前提交的申请即使已经通过的也均会被打回。”
虽然特朗普执政时期美国移民相关的政策走向不明朗，但总体来说都倾向于限制低技术类移民，青睐高技术人才， EB-1A杰出人才签证就是其中一种通向美国的捷径。一步到位拿绿卡，不需要达到马云马化腾或者世界冠军的级别，每个在自己行业表现优秀的人都有机会，欢迎咨询律师进行评估。
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美国eb5移民怎么申请，如果项目失败，EB-5 申请会怎样？
玛尔塔·利洛
在决定投资某个特定项目之前，每个人 EB-5 投资者必须完成尽职调查 他们将投资的项目。然而，即使完成了尽职调查，项目有时也会失败。
JMBM 全球酒店集团和房地产部门的公司律师兼高级成员 David 指出，项目可能在启动之前或启动后失败，原因是未能创造所需的最低数量的就业机会或无法创造就业机会持续到 强制性两年维持期。 “当一个项目在启动之前就失败了国外在职学位班，或者启动了但工作岗位没有维持到必要的期限时，投资者的移民过程就会失败，”他说。
与此同时，美国借贷中心 (ALC) 战略发展副总裁克雷格·施维根 (Kraig ) 补充道，“当我审视失败的投资者时，我会关注那些缺乏创造足够就业机会以获取回报的投资者。” I-829 赞同。”
接下来发生什么？ EB-5 申请人在项目失败时的选择将取决于其申请流程的阶段和项目的开发阶段。
与移民法律顾问保持联系 EB-5 新业务开发高级副总裁兼集团总监 James 表示，如果项目失败，尤其是对于 EB-5 区域中心投资者而言，这一点至关重要。 大都会商业银行。 “如果他们投资的项目失败，投资者应该定期与他们的移民律师联系或立即联系他们。我说定期联系是因为美国eb5移民怎么申请，作为被动投资者，他们可能无法及时了解项目中发生的一切，而通过与他们的顾问保持联系，他们也许能够尽早了解正在发生的事情。”
EB-5 项目失败后，所创造的就业机会可以对前进产生重大影响
EB-5 企业的可用资本对于定义项目的成功至关重要，因为它决定了项目是否能够满足 EB-5 计划的至少 XNUMX 个就业岗位创造要求.
“如果一个项目已部分完成，新的开发商或接收者仍有机会加入并完成部分建成的项目。如果项目没有发生重大变化，那么投资者就有可能完成移民程序。此外，如果在必要的时间内创造并维持了这些就业机会，那么即使在提交 I-829 申请时这些就业机会不再存在，投资者也应该没问题，” 说。
律师反思了美国移民局政策手册对这种特殊情况的规定：“在确定移民投资者是否创造了必要数量的就业机会时，美国移民局并不要求这些就业机会在移民投资者处仍然存在。”请求取消条件裁决以便记入投资者名下的时间。”
因此，“对于部分建成的项目是否为特定投资者创造就业机会的确定取决于申请的顺序（较早申报的人享受所创造的就业机会的好处），”苏德克说。
解释说，“当我想到‘失败的投资者’时，初始资本投入将会全部损失，因为如果初始目标投资下降，EB-5 计划允许将资金重新部署到后续创造就业的实体 [JCE]虽然未能创造就业机会，但它能够将资金返还给 NCE（新商业企业）。”
在这种情况下，EB-5 投资者可能的解决方案取决于他们是否已申请调整其有条件永久居留权 (CPR)。
选择一个新的 EB-5 项目继续申请流程
补充道，任何 EB-5 投资“都将面临与任何传统投资相同的风险，这就是 EB-5 计划寻求收益机会和损失风险的地方。”
因此，EB-5投资者需要确保他们可以将投资转移到新项目并向美国移民局提交修正案。然而，将一个项目创造的就业机会转移到另一个项目可能具有挑战性。
“我们知道，那些已建立 CPR 的 EB-5 申请人可以做出在 CPR 之前被视为重大的变更。那么问题就变成了：他们能否通过对新的 NCE 进行额外投资并维持该投资不少于两年来纠正创造就业机会的不足，”律师问道。
施维根说他相信答案是肯定的。 “我还相信美国移民局正在寻找应对此类挑战的解决方案。我的研究表明，可能有数千名 EB-5 申请人处于这个位置。我确信美国移民局比我更了解这个数字，”他补充道。
与此同时，索佐梅努表示美国eb5移民怎么申请，如果项目失败，EB-5 申请会怎样？，从银行业的角度来看，可能会出现一些情况，具体取决于投资者的资金是否已经从托管中释放，还是仍留在托管中。 “我见过投资者可以将投资转移到另一个 NCE/项目并向 USCIS 提交修正案的情况。工作数量也变得很重要，因为将工作从一个项目转移到另一个项目可能不是那么容易或不允许的。”
最有可能的情况是投资者的资金已经从托管账户中释放， 解释道。“之所以如此，是因为项目在一段时间内不会因为某种原因而被视为失败。投资者的资金通常不会在托管账户中停留那么长时间，因此开发商在项目‘失败’之前就可以获得这些资金，”他补充道。
这也是两者中最困难的情况，因为资金已经部署和花掉了。 “归根结底的问题是：‘投资者对项目 A（失败的项目）的 800,000 万美元初始投资是否足够，是否创造了就业机会？’如果是这样，他们如何处理他们的移民身份？如果没有，投资者有哪些选择？”
这位首都商业银行高管补充说，正式观察投资者从一个项目转移到另一个项目的文件是必要的。 “我也见过投资者通过接管程序转移到新项目的例子。这些事情发生的时间差异很大。事情可能进展很快，也可能需要一年多的时间，很难真正确定一个时间表。”
索佐梅努确认，投资者的移民律师需要以美国移民局认为对投资者最有利的方式处理这种情况。
还警告说，遇到这些情况的 EB-5 投资者必须选择正确的项目才能继续申请。
“所有 EB-5 投资者都在寻求绿卡和资本回报。这些投资者已经进行了初始投资，但未能产生预期的结果。他们还低估了自己需要采取的一些行动，但他们担心自己可能会在坏事之后投入大量资金。正确的项目需要缓解新 EB-5 申请人所面临的额外恐惧和担忧，”他说。
索佐梅努的结论是，“项目不会因为投资者而失败，因此行业应该尽力挽救，以保护投资者并保护行业免受此类事件的影响。”
